Motion: Nytt finanspolitiskt ramverk - En socialdemokratisk ekonomisk politik för full sysselsättning, välfärd och grön omställning
Vi socialdemokrater förenas i en gemensam tro på människan och demokratins kraft att genom reformer bygga ett bättre samhälle. Det var den socialdemokratiska reformivern som byggde det moderna Sverige – ett av världens rikaste och mest jämlika länder. Sedan 90-talskrisen har dock utvecklingen vänt. Detta delvis på grund av högerpolitisk dominans i riksdagen och en global våg av nyliberalism, men också på grund av en rad förändringar i den ekonomiska politiken som kraftigt bakbundit det socialdemokratiska handlingsutrymmet.
För att våra lösningar på de rådande samhällsproblemen ska kunna förverkligas behöver vi förnya vår ekonomiska politik. Det är väldigt svårt att bedriva en egen offensiv socialdemokratisk reformpolitik med ramar för statsbudgeten som förhindrar långsiktiga investeringar och ett ständigt sjunkande skatteuttag ur ekonomin. En trovärdig kritik av samhällsproblemen kräver därför både reformförslag och seriösa svar på hur dessa reformer ska finansieras.
Ett nytt finanspolitiskt ramverk för jobb, välfärd och en grön ny giv
Sverige har ett av världens mest restriktiva ramverk för den ekonomiska politiken. Enligt dagens regler ska hela den offentliga sektorns finanser visa överskott över en konjunkturcykel.
Nuvarande finans- och penningpolitik har alltså som mål att gå med överskott – i stället för att syfta till att uppnå full sysselsättning, jämn ekonomisk fördelning eller att ge tillräckligt utrymme att hantera akuta eller kommande samhällsproblem, såsom klimatomställning, bostadsbrist, migrationsströmmar eller pandemier. Det problemet kvarstår även efter övergången till ett stramt balansmål för budgeten.
En rimlig ordning vore istället att låta nödvändiga investeringar lånefinansieras. Det handlar om investeringar i infrastruktur, viss försvarsmateriel och statligt ägande som krävs för att möta dagens och framtidens samhällsutmaningar. Samtidigt bör det offentligas driftskostnader för bland annat pensioner och välfärdsåtagande fortsatt finansieras fullt ut med skatter över konjunktursvängningarna i enlighet med det kommande balansmålet. På så sätt kan vi kombinera sunda statsfinanser med det starka socialdemokratiska samhällsbygget.
Sverige behöver ett nytt moderniserat finanspolitiskt ramverk för en grön ny giv som gör skillnad på investeringar och driftskostnader så att det är möjligt att lånefinansiera investeringar över tid.
Det skulle göra det möjligt att på ett ekonomiskt ansvarsfullt sätt öka investeringstakten, med upprustning och nybyggnation av bland annat tåglinjer för gods- och persontransport och andra viktiga regionala infrastruktursatsningar som kräver statligt deltagande. Det skulle också möjliggöra för Sverige att behålla frontpositionen i den gröna industriella omställning som nu pågår, se till att rätt förutsättningar finns för en stor utbyggnad av elproduktionen och ge fler kommuner i Sverige förutsättningar att blomstra. Det handlar både om att lämna efter oss ett bättre samhälle och en starkare ekonomi till våra barn, och att säkra att planeten fortfarande är beboelig för framtida generationer.
Sveriges grannländer har insett detta. I Danmark ser man nu över finanspolitiken och tillåter lånefinansiering på upp till 0,5% av BNP fram till 2030. Även Nederländerna, USA, EU och flera andra länder i Västeuropa har gjort upp med åtstramningspolitiken och satsar på infrastrukturinvesteringar och grön industriomställning. Även här hemma finns idag ett betydande stöd för en sådan omläggning, däribland från de fackliga centralorganisationerna, Svenskt Näringsliv, samt ekonomisk och klimatpolitisk expertis.
Sedan kongressen 2021 är vi Socialdemokrater öppna för att lånefinansiera vissa strategiska infrastrukturprojekt med stor klimatnytta – en stor principförändring och ett viktigt steg mot en modern investeringsdriven socialdemokratisk ekonomisk politik. Partiet har nyligen ingått en överenskommelse mellan sex partier om övergång från överskottsmål till balansmål för perioden 2027-2034. Det kommer inte räcka för att täcka de investeringsbehov Sverige står inför.
Givet den ekonomiska utvecklingen, omvärldsutvecklingen och andra länders offensiva översyn av sin ekonomiska politik finns det starka skäl att ytterligare skärpa den förra kongressens ställningstagande om finanspoltiken och skyndsamt bereda väg för en ny överenskommelse om Sveriges finanspolitiska ramverk. Socialdemokraterna behöver otvetydigt verka för att investeringar i statsbudgeten lånefinansieras genom underskott i de offentliga finanserna över konjunkturcykeln och att skuldankaret justeras i enlighet med detta.
Vi yrkar därför:
Att Socialdemokraterna ska verka för att investeringar i statsbudgeten lånefinansieras genom underskott i de offentliga finanserna över konjunkturcykeln.
Att Socialdemokraterna i Stockholm ställer sig bakom motionen och antar den som sin egen
Att Socialdemokraterna i Stockholm skickar motionen vidare till partikongressen