5.6 Fasa ut klimatskadliga subventioner

Förslag: För att finansiera historiska satsningar på grön omställning fasas merparten av de klimatskadliga subventioner som Sverige har nationell rådighet över ut. Detta beräknas öka statens skatteintäkter med 7 miljarder kronor år 1, 10 miljarder kronor år 2 och 13 miljarder kronor år 3. Ökade skatteintäkter öronmärks för klimatsatsningar.

En utfasning av klimatskadliga subventioner utgör, vid sidan om ett pris på koldioxid, ett av de effektivaste sätten att på kort sikt minska utsläppen av växthusgaser.68 Enligt Internationella energirådet (IEA) subventioneras fossila drivmedel globalt med 3000-5000 miljarder kronor per år. Dessutom finns indirekta, dolda subventioner, exempelvis olika former av skatteundantag, motsvarande 5 000 miljarder kronor. I Sverige omfattade klimatskadliga subventioner enligt Naturskyddsföreningen år 2020 över 30 miljarder kronor.69 Av dessa har Sverige nationell rådighet över subventioner motsvarande 21-22 miljarder kronor. Till de övriga hör skatteundantag för internationellt flyg och sjöfart, samt effekter av nuvarande utformning av EU:s utsläppshandel. De inhemska subventionerna är enklast att hantera. De utgörs till stor del av olika former av skatteundantag. Som del av en grön ny giv föreslår Reformisterna ett åtgärdsprogram för att fasa ut merparten av subventionerna. Skatteförändringarna utvecklas i sin helhet under vintern i en separat rapport, men de bärande delarna utgör en integrerad del av denna Reformbudget. Till reformerna hör följande:

  • Att beskattning för bensin och diesel blir likformig

  • Att skatteavdrag för resor till och från arbetet görs färdmedelsneutralt

  • Att systemet med förmånsbilar reformeras

  • Att nedsättningen av energiskatten på el för större serverhallar fasas ut

  • Att nedsättningen av koldioxidskatt för dieselbränsle till särskilda sektorer fasas ut

  • Att nedsättningen av energiskatt för fossila bränslen i tillverkningsprocesser fasas ut

  • Att nedsättningen av energi- och koldioxidskatt för fordon inom gruvnäringen fasas ut

  • Att nedsättningen av energiskatt inom kraftvärmeproduktion fasas ut.

Sammantaget beräknas ovanstående förslag reducera de inhemska klimatskadliga subventionerna med 13,5 miljarder kronor. En gradvis utfasning beräknas minska skattebortfallet med 7 miljarder år 1, 10 miljarder år 2 och 13 miljarder år 3. Dessa intäkter öronmärks tillsammans med intäkter från klimatvärnskatt, flygmilsskatt och grön arvs- och gåvoskatt för löpande klimatsatsningar under avsnittet En svensk grön ny giv.





68Skovgaard, Jakob och van Asselt Harro (2019), The politics of fossil fuel subsidies and their reform: Implications for climate change mitigation, Wires Climate Change, Volume 10, Issue 4, July/August, 2019.
69Naturskyddsföreningen (2018), Avskaffa de klimatskadliga subventionerna.